La energía solar es la más barata en más de 300 ciudades chinas
La energía solar se ha vuelto más barata que la electricidad de la red en China, un desarrollo que podría impulsar las perspectivas de la energía solar industrial y comercial, según un nuevo estudio.
Los proyectos analizados en cada ciudad por los investigadores podrían construirse hoy sin subsidio, a precios más bajos que los suministrados por la red, y alrededor de un quinto también podría competir con los precios de la electricidad del carbón de la nación.
Dicen que la paridad de la red, el “punto de inflexión” en el que la generación solar cuesta lo mismo que la electricidad de la red, representa una etapa clave en la expansión de las fuentes de energía renovables.
Si bien estudios anteriores de naciones como Alemania y EE.UU. han concluido que la energía solar podría alcanzar la paridad de la red para 2020 en la mayoría de los países desarrollados, algunos han sugerido que China tendría que esperar décadas.
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Sin embargo, el nuevo artículo publicado en Nature Energy concluye que una combinación de avances tecnológicos, disminución de costos y apoyo gubernamental ha ayudado a hacer que la paridad de la red sea una realidad de hoy entre los chinos.
A pesar de estos resultados, la paridad de la red podría no generar un aumento en la absorción de energía solar, según comentó un destacado analista a Carbon Brief.
Precio competitivo
La industria solar de China se ha expandido rápidamente de un pequeño programa rural en la década de 1990 al más grande del mundo. Es a la vez el mayor generador de energía solar y el mayor instalador de paneles solares.
La capacidad instalada de paneles solares en China en 2018 ascendió a más de un tercio del total mundial, con el país representando la mitad de las adiciones solares del mundo ese año.
Desde el 2000, el gobierno chino ha presentado más de 100 políticas de apoyo a la industria fotovoltaica, y el progreso tecnológico ha ayudado a que la energía solar sea menos costosa. Esto ha llevado al costo de la electricidad de la caída de la energía solar.
Costo histórico de la energía solar en China. – Carbon Brief
En su artículo, el profesor Jinyue Yan, del Royal Institute of Technology de Suecia, y sus colegas explican que este desempeño “sorprendente” se ha acelerado gracias a los subsidios del gobierno, pero también ha visto a China invertir demasiado en “construcción redundante y exceso de capacidad”. Los autores escriben:
“Recientemente, el gobierno chino ha estado tratando de llevar a la industria fotovoltaica hacia una vía de desarrollo más sostenible y eficiente ajustando las políticas de incentivos con la nueva política 531 de China”.
Los investigadores dicen que los recortes de subsidios bajo esta política en 2018 fueron una señal de que el gobierno quería hacer que la industria fuera menos dependiente del apoyo estatal y cambiar su enfoque de escala a calidad.
Esto, dicen, ha llevado a la industria a una encrucijada, con discusiones en China sobre cuándo la generación de electricidad solar podría alcanzar la paridad de la red.
En su análisis, Yan y su equipo examinaron las perspectivas de construir proyectos solares industriales y comerciales sin apoyo estatal en 344 ciudades de China, intentando evaluar dónde o si se podría lograr la paridad de la red.
El equipo estimó el precio total de por vida de los sistemas de energía solar en todas estas ciudades, teniendo en cuenta los costos netos y las ganancias, incluidas las inversiones en proyectos, la producción de electricidad y los precios comerciales.
Además de establecer que las instalaciones en cada ciudad probada podrían suministrar electricidad más barata que la red, también compararon la energía solar con el precio de la energía generada por carbón. Descubrieron que el 22% de las ciudades podrían construir sistemas solares capaces de producir electricidad a precios más baratos que el carbón.
Aceptando la industria solar
La disminución de los costos de la tecnología solar, particularmente los módulos de silicio cristalino, significa que la tendencia en China también se está desarrollando en todo el mundo. En mayo, la Agencia Internacional de Energía Renovable (IRENA) dijo que a principios del próximo año, la paridad de la red podría convertirse en la norma mundial para la industria solar.
Kingsmill Bond, estratega de energía de Carbon Tracker, dice que este es el primer estudio en profundidad que ha visto sobre los costos solares a nivel de ciudad en China, y se siente alentado por esta indicación de que la energía solar se vuelve cada vez más competitiva.
“La conclusión de que la energía solar industrial y comercial es más barata que la electricidad de la red significa que el taller del mundo puede adoptar la energía solar. Sin subsidio y sus impactos distorsionadores, y conducido por la ganancia comercial “, comenta Bond.
Por otro lado, Jenny Chase, directora de análisis solar en BloombergNEF, dice que los hallazgos revelados por Yan y su equipo son “noticias bastante antiguas”, ya que el precio competitivo de la energía solar en la azotea en China se conoce desde hace al menos un año.
Ella señala que esto no significa que haya habido un gran despliegue de energía solar industrial y comercial, y dice que esto se debe en parte al pensamiento a largo plazo requerido para que la inversión sea vista como valiosa.
Según Chase, la vida útil de un sistema fotovoltaico tiende a ser de alrededor de dos décadas, mientras que la vida útil promedio de una empresa china es de solo ocho años. Además, hay una explicación aún más simple:
“También existe el hecho de que las empresas simplemente no pueden ser molestadas la mayor parte del tiempo: hay techos en toda Europa donde la energía solar probablemente podría ahorrar dinero, pero la gente no está dispuesta a hacerlo”.
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Según Chase, un desarrollo “mucho más emocionante” se produjo a principios de este año, cuando el gobierno chino desarrolló una política de “energía solar libre de subsidios”.
Esto implicó garantizar el precio actual de la energía a carbón para las plantas solares durante 20 años, creando lo que es esencialmente una tarifa de alimentación baja y conduciendo a lo que ella describe como “muchos proyectos agradables y de bajo riesgo”.
En cuanto a los efectos beneficiosos de la paridad de la red, en función de cómo se han desarrollado las cosas en los países donde ya se ha logrado, Chase dice que no necesariamente significa que se producirá una absorción significativa de energía solar:
“La paridad de la red solar nunca es tan popular como la solar subsidiada, e irónicamente, por lo general, no tienes prisa por construir la paridad solar de la red porque también puedes esperar hasta el próximo año y obtener energía solar más barata”.
Propuestas de política
En su documento, Yan y su equipo presentan cambios en las políticas que creen que ayudarían a proporcionar un incentivo económico, en combinación con la paridad de la red, para alentar la adopción de los sistemas de energía solar.
Los costos de tecnología pueden haber disminuido para proyectos solares más pequeños del tipo que se está implementando en los tejados de las empresas, pero señalan que los llamados “costos blandos”, que incluyen la instalación y el mantenimiento, tienden a ser “muy impactantes”.
Específicamente, dicen que aspectos como el financiamiento, la adquisición de tierras y el alojamiento en la red, que representan más de la mitad del costo total, podrían reducirse:
“Los costos laborales no son significativos en China debido a los salarios relativamente bajos de la mano de obra directa y los gastos generales de instalación relacionados. La adquisición de clientes se ha logrado en gran medida en China por el mercado maduro, con la familiaridad de los clientes con los sistemas fotovoltaicos y con la percepción de estos sistemas son una tecnología confiable. Sin embargo, los responsables políticos deberían considerar el fortalecimiento de las políticas específicas sobre los siguientes costos blandos “.
Entre las medidas que sugieren se encuentran nuevos esquemas de financiamiento, un esfuerzo para “racionalizar” los complicados procedimientos e impuestos involucrados, y políticas gubernamentales más geográficas.
Como su análisis mostró que el precio de la electricidad solar había caído aún más en algunas ciudades que en otras, los investigadores recomiendan focalizar los subsidios futuros en las ciudades que tienen un rendimiento inferior, manteniendo los costos al mínimo y al mismo tiempo brindando soporte cuando más se necesita.
Este texto apareció originalmente en Carbon Brief, puedes ver el original en inglés aquí.
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