Negociaciones para tratado global de contaminación plástica
Los esfuerzos para crear un tratado histórico para poner fin a la contaminación plástica global avanzan el lunes en Nairobi mientras la mayoría de las naciones del mundo, además de las compañías petroquímicas, los ambientalistas y otros afectados por la contaminación se reúnen para discutir el borrador por primera vez.
Es la tercera reunión de un calendario comprimido de cinco reuniones que pretende completar las negociaciones a finales del próximo año.
Las dinámicas y posiciones de poder quedaron claras en las dos primeras rondas de conversaciones en París y Punta del Este, Uruguay, y reflejan algunas de las mismas posiciones que en las conversaciones internacionales sobre el clima, y con razón: muchos de los actores son los mismos. El plástico se fabrica en gran medida a partir de petróleo crudo y gas natural, lo que otorga a los países y empresas productores de petróleo una gran participación en cualquier tratado.
Los negociadores globales se reunieron por última vez en París en junio y acordaron producir un texto inicial del tratado antes de volver a reunirse en Nairobi. El borrador se publicó a principios de septiembre. El Comité Intergubernamental de Negociación sobre la Contaminación Plástica de las Naciones Unidas está encargado de desarrollar el primer tratado internacional legalmente vinculante sobre la contaminación plástica en tierra y mar.
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Nairobi es un lugar importante para albergar esta tercera sesión, ya que el país de África Oriental es un líder mundial en la lucha contra la contaminación plástica. En una medida innovadora en 2017, Kenia prohibió la fabricación, venta y uso de bolsas de plástico de un solo uso, que eran muy populares para transportar cosas pero que también estaban esparcidas por el paisaje. En lo que es una de las prohibiciones más estrictas sobre estos productos, los infractores se enfrentan a multas y hasta cuatro años de cárcel.
Dos años más tarde, Kenia prohibió el uso de plástico de un solo uso, como cubiertos, pajitas y botellas de PET, en parques, bosques, playas y otras áreas protegidas. Kenia también es un actor importante en asuntos ambientales, ya que alberga la sede del Programa Nacional de Medio Ambiente de las Naciones Unidas. Kenia genera más del 70% de su electricidad a partir de fuentes renovables.
Los líderes de las iglesias de toda África emitieron una carta abierta este mes a través de la organización benéfica Tearfund diciendo que África enfrenta “montañas de contaminación plástica, arrojada o quemada” y pidieron a sus delegados que sigan hablando con valentía “a favor de un tratado que genere cambios para nuestros más pobres”. hermanos y hermanas vulnerables”.
Posición de los países involucrados
En contra del plástico
En Nairobi, Noruega y Ruanda lideran una “coalición de gobiernos de gran ambición” que quieren poner fin a la contaminación plástica para 2040 mediante la reducción de la producción y la limitación de algunos productos químicos utilizados en la fabricación de plásticos.
Este mes emitieron una declaración ministerial conjunta en la que pedían un tratado ambicioso y eficaz para proteger la salud humana y el medio ambiente de la contaminación plástica abordando el ciclo de vida completo de los plásticos. Expresaron “profunda preocupación” por los aumentos significativos en la producción de plástico, la basura plástica y las emisiones de gases de efecto invernadero. Según el PNUMA, se prevé que la producción de plástico se triplique para 2060.
A favor del plástico
Arabia Saudita, por otro lado, lidera un grupo de países que tienen grandes industrias petroleras y prefieren centrarse en el reciclaje y la gestión de residuos. Esta coalición quiere que las naciones establezcan sus propios planes de acción en lugar de límites generales.
La delegación de Estados Unidos está en el medio, sugiriendo que el tratado incluya algunas obligaciones universales significativas como quiere la coalición de gran ambición, al tiempo que reconoce cierta discrecionalidad nacional, tanto debido a las diferencias entre países como porque algunos no lo aceptarán de otra manera.
El borrador representa la variedad de puntos de vista compartidos en las dos primeras reuniones. Björn Beeler, coordinador internacional de la Red Internacional para la Eliminación de Contaminantes, lo comparó con un menú grande que la gente aún no ha pedido. Sin embargo, dijo, es evidente que las negociaciones han ido más allá de los desechos plásticos y han abordado la producción de plástico y los químicos tóxicos utilizados para fabricarlo.
Beeler, que asiste a las negociaciones, espera que el borrador crezca más antes de que se reduzca y se vuelva definitivo, a medida que los delegados aporten ideas en Nairobi y los países desarrollen sus posiciones. IPEN quiere un tratado que aborde los problemas ambientales y de salud que plantean los químicos en los plásticos cuando los productos se usan, reciclan, desechan o queman como desechos.
Los líderes de la industria mundial del plástico están abogando por un proceso llamado reciclaje químico o avanzado y dijeron que estaban muy decepcionados de que el borrador no se centrara fuertemente en eso. Consideran que esto es esencial para resolver la crisis de los residuos plásticos.
Los grupos ambientalistas lo llaman una táctica de marketing para distraer la atención de soluciones reales como producir y utilizar menos plástico. Beyond Plastics e IPEN publicaron un informe en octubre que dice que el proceso amenaza el medio ambiente, el clima, la salud humana y la justicia ambiental.
Chris Jahn, portavoz de la ONU para el Consejo Internacional de Asociaciones Químicas, dijo que el borrador era una oportunidad perdida para centrarse en la circularidad, en lugar de límites y prohibiciones que no abordan la cuestión de que el plástico se convierta en basura y contaminación. Dijo que están trabajando para agregar el reciclaje químico.
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El reciclaje químico suele utilizar calor o disolventes químicos para descomponer los plásticos en líquido y gas y producir una mezcla similar al aceite o productos químicos básicos. Los líderes de la industria dicen que la mezcla se puede convertir en gránulos de plástico para fabricar nuevos productos.
“La atención se centra en acabar con la contaminación plástica, no con la producción de plástico”, dijo.
Karen McKee, presidenta de ExxonMobil Product Solutions Company y también líder de ICCA, dijo que quieren abordar la preocupación válida sobre la contaminación plástica y al mismo tiempo garantizar que la sociedad, incluido el mundo en desarrollo, se beneficie del plástico. Al igual que Jahn, dijo que el tratado debería centrarse en aumentar la circularidad y redirigir los residuos plásticos al reciclaje.
ExxonMobil realiza reciclaje químico en su enorme complejo en Baytown, Texas, y planea agregar esa capacidad a muchos de sus otros sitios de fabricación en todo el mundo. Baytown incluye la fabricación de plástico, la refinación de petróleo y la producción de lubricantes y productos químicos.
Los negociadores dedicaron una cantidad significativa de tiempo en la última reunión en París a debatir las reglas que regirían las discusiones y la votación, lo que generó dudas sobre si se podría cumplir el cronograma. Un funcionario del Departamento de Estado de Estados Unidos involucrado en las negociaciones dijo que muchos países están trabajando arduamente para mantener el rumbo, y el hecho de que las negociaciones sobre el texto estén comenzando ahora es una buena señal.
Este texto apareció originalmente en AP, puedes ver el original en inglés aquí.
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