Vanuatu presenta proyecto de justicia climática
Vanuatu ha publicado un borrador de resolución de la ONU solicitando una opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) sobre la obligación legal de los estados para la acción climática y las consecuencias de causar daño.
Si bien la corte, que es el principal brazo judicial de la ONU, no tiene autoridad vinculante, su opinión podría informar demandas en todo el mundo y fortalecer la posición de los países vulnerables en las negociaciones internacionales.
Vanuatu enfrenta un aumento del nivel del mar y ciclones cada vez más poderosos que paralizan periódicamente su economía. A medida que aumentan las emisiones y el mundo se aleja del camino para cumplir sus objetivos climáticos, el sobrecalentamiento amenaza la ecología, los medios de vida y la infraestructura del archipiélago.
El proyecto de resolución tiene como objetivo establecer las vías legales para la justicia climática para las generaciones presentes y futuras. Fue preparado con una amplia coalición de 17 países, incluidos Angola, Bangladesh, Alemania, Mozambique, Nueva Zelanda, Portugal y Vietnam y una serie de pequeños estados insulares.
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Kevin Chand, asesor legal de la misión permanente de Vanuatu en la ONU, dijo a Climate Home que más de 100 países han indicado que apoyarán la resolución, por encima del umbral de mayoría simple de países necesarios para otorgar un mandato a la CIJ en una votación en la reunión general de la asamblea de la ONU.
Pero él no se detiene ahí. “Estamos buscando una mayoría más amplia porque esta es una señal para la corte”, dijo Chand.
The draft resolution is out! This has been a long time coming for the #ICJAO4Climate camp and we look to the next steps. Thank you to the core group ???????????????????????????????????? for your incredible engagement and efforts over the past few months, still more work ahead ? https://t.co/XlDdInN7mo
— Ambassador Odo Tevi (@odo_tevi) November 30, 2022
El proyecto de resolución plantea dos preguntas al tribunal.
Obligaciones y consecuencias
Solicita la opinión de la CIJ sobre “cuáles son las obligaciones de los estados… para garantizar la protección del sistema climático y otras partes de las generaciones presentes y futuras” con base en una serie de tratados globales y principios del derecho internacional. Estos incluyen la Carta de la ONU, la convención climática de la ONU, el Acuerdo de París y la Convención de la Ley del Mar de la ONU.
El último establece que “los estados tienen la obligación de proteger y preservar el medio ambiente marino” y deben “tomar todas las medidas para reducir y controlar de la mejor manera posible la contaminación del medio marino de cualquier fuente”, incluidas las fuentes terrestres.
En segundo lugar, el documento le pregunta a la corte: “¿cuáles son las consecuencias legales bajo estas obligaciones para los estados que, por sus actos y omisiones, han causado un daño significativo al sistema climático y otras partes del medio ambiente”?
La pregunta se hace con respecto a los pequeños estados insulares en desarrollo y otras naciones “especialmente afectadas o particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático” y las personas afectadas ahora y en las generaciones futuras.
Pago de daños
Los expertos han argumentado que la opinión de la CIJ podría dar importancia a la cuestión del apoyo a las víctimas del desastre climático, conocido como “pérdidas y daños”. El tema dominó la cumbre climática COP27 de este mes, donde las naciones acordaron crear un fondo personalizado para pérdidas y daños.
La resolución no le pregunta explícitamente a la corte si los países tienen el deber de brindar apoyo por pérdidas y daños, dejando que la corte decida si opina sobre el tema.
En cambio, la resolución “observa con suma preocupación… que el cambio climático inducido por el hombre… ha causado impactos adversos generalizados y pérdidas y daños relacionados con la naturaleza y las personas”.
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Reconoce que el aumento de la temperatura, el clima y los extremos meteorológicos y los fenómenos de evolución lenta, como el aumento del nivel del mar y la desertificación, “supondrán amenazas sociales, culturales, económicas y ambientales cada vez mayores”.
A principios de este año, en su plan climático actualizado para 2030, Vanuatu estableció medidas por valor de $178 millones que quiere tomar para responder a pérdidas y daños. Estos incluyen microseguros asequibles, atención médica esencial, protección de personas desplazadas y la posible reubicación de comunidades lejos de las amenazas. Vanuatu dice que la mayor parte de la financiación debería provenir de donantes internacionales.
El presidente de Vanuatu, Nikenike Vurobaravu, aprovechó la cumbre climática COP27 en Sharm el-Sheikh para consolidar el apoyo a la iniciativa.
La misión permanente de la nación ante la ONU dijo que comenzará consultas con otros estados miembros en las próximas semanas, y se espera una votación a principios de 2023.
Uno de los objetivos clave es la UE, que el grupo central de partidarios espera que respalde formalmente la resolución.
Este texto apareció originalmente en Climate Home News, puedes ver el original en inglés aquí.
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